创国家农产品质量安全示范市，我市食用农产品市场准入、产地准出意见最新出台——“菜篮子”全链条监管如何精准有效？,南通网-亚博电竞网

“严格产地准出、市场准入，强化监管协同，是建立食用农产品全链条监管机制，确保‘菜篮子’监管衔接精准有效的‘三板斧’。”近日，市食安委办公室、农业农村局、市场监管局联合出台最新意见。创国家农产品质量安全示范市评审大考在即，该《意见》落地推进如何，记者采访相关部门。

“标准化”夯实准出基础

“承诺达标，产地准出，不仅仅是形式，更是农产品生产标准化的现实要求。”启东市农业农村局农产品监管科科长顾洪生说：“建设一个标准、闯出一方市场、带动一片基地，启东‘四青作物’已成亿元产业。”

大力推进生产标准化，持续打造以绿皮蚕豆等国家地标为核心的区域公共品牌，仅绿皮蚕豆一项，就覆盖启东市辖区内的汇龙等12个镇，年种植面积10000公顷，年总产10.5万吨，年销售额2.1亿元左右。启东市高效设施农业协会透露，该协会申报的“青皮长茄”“洋扁豆”等产品获国家农产品地理标志保护，“青毛豆”“青蚕豆”“青玉米”“青豌豆”这“四青作物”成功注册地理标志证明商标。目前，地理标志农产品标识授权企业达5家，年授权产品2000吨。

江苏沿江农科所研究员王学军介绍，以生产标准化为核心，该所与启东联手建立特色品种繁育基地，对绿皮蚕豆特色品种进行提纯复壮，开展特色资源保护，建立种质资源保护基地，开展种质资源生物学特性研究，标准化与规模化、集约化“三化”互动并进，格局初成。

承诺达标，凭啥承诺？启东持续发力农业标准化生产。目前制订了包括主要粮油、蔬菜、畜禽、水产等相关的绿色优质标准化生产技术规程28项，南通市地方标准5个，推广适新农业标准100多项，农业标准化入户率达100%。

索证索票倒逼上游达标

毛豆、黄瓜、洋葱、西蓝花……南通农副产品物流中心（下称通农物流）蔬菜区2号大棚100号摊位老板刘训红，认真把采购商采购的蔬菜品种、数量、价格等信息一一记录在“一票通”上。5月《意见》出台之前，开具“一票通”就已经成为她的打卡事项，如今更是自觉。“不仅蔬菜区管理有要求，现在我还要主动提供票证，确保食用农产品可溯源。”

通农物流食安部负责人朱华介绍：“早在2020年，市场就被列为市区第一批合格证试点单位，《意见》出台后，索证索票力度进一步加大，倒逼上游溯源已成规定动作。据统计，目前蔬菜区帮助经营者办理‘一票通’使用章1200余个，‘一票通’5个月的使用量就达1万本左右，远超去年。”

《意见》强化食用农产品进入市场的索证索票，批批查验承诺达标合格证，并留存“一票通”溯源单，通过信息化系统实现电子化追溯，倒逼上游种植养殖主体自觉开具承诺达标合格证。朱华介绍，进入通农物流的所有农副产品，都需出示合格证。通农物流检验检测中心还进行抽检，一小时内可出结果，目前可保障日快检600批次以上。检验检测中心实验室农残等部分检测项目，5月已顺利通过实验室cma资质认定。

5月29日，在通农物流水果区经营多年的千岛湖果业老板孙进明，卖出了不少时令水果西瓜，结账、出货后，孙进明还要给采购商开具南通市食用农产品生产经营“一票通”，一式两联，供货商、采购商各一联。通过“一票通”可以看到，供货商和采购商的联系信息，产品名称、数量、价格、产地或基地名称等，一目了然，真正做到了溯源管理。水果区副经理缪亚山说，“一票通”由市场经营户开给采购商，直接配送至企事业单位、学校食堂，餐厅饭店等也必须开具。

强化合作消除监管空白

落实“一证一票一码”制度，强化监管合作，消除监管空白，必须凝聚社会合力。

“今天是520，工作人员特意给我们包了馄饨，很好吃。这里的饭菜一直都很合我们的胃口。”5月20日中午，阳光老年公寓的沈桂兰阿姨品尝着热气腾腾的大馄饨，露出了满意的笑容。

让老人吃得开心、安全、营养、健康是公寓的一贯追求。公寓请专业人员为老人们制定荤素搭配的标准食谱，积极征求老人们的意见和建议，力争一日三餐顿顿不重样，同时，按照衔接机制新要求，持续构建农产品采购、清洗、烹饪、留样等全过程、立体化监管网络，守卫“舌尖上的安全”。

总经理尹建芳介绍，按照建立市场准入和产地准出衔接机制要求，公寓强化食用农产品监管协同机制，有效实施“一证一票一码”全程追溯模式：一证，每个品种的食用农产品承诺达标合格证； 一票，汇集每个批次食用农产品信息的“一票通”溯源单；一码，即二维码,打印在食用农产品合格证或“一票通”溯源单上，扫码可显示相应溯源信息。公寓查验并留存“一证一票一码”，严格落实索证索票制度。

记者 严春花 施