南通：海纳百川聚英才 群贤毕至创未来,南通网-亚博电竞网

国以才立，政以才治，业以才兴。

南通有着滨江临海的地理优势、包容会通的宽广胸怀、敢为人先的创新精神和生态宜人的灵秀底色。近年来，南通以建设青年和人才友好型城市为统揽，扎实推进“江海英才集聚工程”，大力深化政策创新，推动构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，引才聚才效应不断凸显，一大批优秀人才在江海大地上创新创业。

29日，2021中国南通江海英才创业周暨科创产业人才发展大会拉开帷幕，诚邀海内外高层次人才带项目、带技术、带资金来通创新创业，共谋南通发展大业。

创新驱动，高举人才强市大旗

“南通发展已经到了不创新不行、创新慢了也不行的关键阶段。”市委书记王晖在南通科创投资集团成立大会上的讲话掷地有声。作为落实市第十三次党代会部署、建设更高水平国家创新型城市的重要举措，市委围绕创新和人才，组建科创投资集团，设立总规模50亿元的南通创新发展基金和5亿元的江海英才天使基金，构建“募－投－管－退”全生命周期的股权基金支持体系，加大对初创类、成长型企业的支持力度，不断集聚高层次创新创业人才，更好地为全市高质量发展集聚新动能、为全市现代化建设打造强引擎。

“南通是一座朝气蓬勃、宜居宜业的城市，创新创业蔚然成风。”在今年的“江海英才计划”集中签约仪式上，中国工程院院士、昊石新材料科技南通有限公司创始人董绍明动情地说。因为半导体领域技术门槛高、产品验证周期长，来通创业的3年多时间里，他的企业曾面临严重的资金问题，甚至不得不将房屋抵押贷款。幸运的是，南通市、通州区通过人才项目的支持及政府产业基金的引入等措施，帮助企业顺利渡过了一个个难关，“让我更加坚定了在南通办好企业的信心与决心”。

不拒众流，方为江海。2011年，南通谋划启动江海英才创业周活动，打造集人才、技术、项目、资本、载体等发展要素于一体的综合性招才引智平台，进一步提高创新浓度、创业热度和人才贡献度。按照“一年一主题、一届一重点”，先后聚焦青年人才、海外人才、园区人才等，举办了各类主题创业大赛70余场次。

十多年来，创业周的“朋友圈”越来越大，影响力也越来越强。据市委人才办统计，累计有80余名两院院士、180多名知名高校院所负责人、300多名国家级优秀人才、1000多名创投风投专家应邀参加创业周活动，吸引了51个国家和地区的21000名高端人才参与相关活动，落户人才项目超700个，新增人才及创投资本近百亿元。通过创业周，南通先后引进了智慧建筑领域的欧进萍院士，比利时皇家学院外籍院士李国强教授，新材料领域的董绍明院士等一批产业领军人才，逐步形成了生物医药、芯片设计、智慧建筑等新兴产业集群，城市发展的创新动能日益强劲。

今年是“江海英才创业周”的第11个年头，“江海英才”计划首批入选对象鞠建宏感慨：“创业周已经成为南通招才引智工作的一块招牌，在长三角乃至海内外都有了一定知名度。”

“今年我们将聚焦科创产业人才发展，在有关地区探索发起成立生物医药、新一代信息技术产业人才发展联盟，吹响新一轮聚才集结号。”市委组织部相关负责同志介绍，与往届相比，本次创业周更加关注重点产业链式融合、科技创新助力发展、青年人才队伍成长壮大和市县联动提质扩面等内容，子活动的数量为历史最高。活动采取主会场加分会场的形式，首次全市域联动、多部门互动。活动期间将举办开幕式、南通市首届海外高层次人才创新创业领军峰会、南通科创企业发展峰会暨首届“市北高新”杯江海英才创业大赛、江海英才天使基金启动暨首批投资项目集中签约仪式、南通市博士后创新创业大赛暨博士后事业发展20周年成果展等18场活动。

产才融合，激发创新创业动力

在今年的省“双创计划”答辩评审中，南通新增入选省“双创人才”71人、省“双创团队”7个，总数继续位居全省第二；全省进入二轮重点考察的前15个重点人才项目中，南通占6个，列全省第一，人才工作实现了“十四五”开门红。

事业能否快速发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在体制机制。亮眼成绩单与南通坚持党管人才原则，持续完善体制机制密不可分。南通在省内率先建立人才工作“述评考”制度，每年组织各县（市、区）委主要负责同志进行人才工作专项述职评议，将省“双创计划”等重点人才发展指标作为人才工作考核内容纳入全市党建考核和高质量考核，对各地人才工作情况进行跟踪督查，推动“一把手”带头抓“第一资源”。

人才发展政策体系不断迭代升级。南通先后出台“人才8条”及22个配套实施细则，聚焦人才引进、创业扶持、机制创新、使用评价、服务保障等重点环节，形成了一套完整的人才政策体系。2019年，《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》《关于进一步集聚人力资源服务产业发展的若干政策措施》《江海英才“一卡通”服务实施细则》等人才新政出台，既重视“顶天立地”的高精尖缺人才，又注重“铺天盖地”的青年人才和技能人才，在人才综合补贴、个税奖励和安居工程等方面，推出一系列具有较强区域竞争优势的人才利好举措，充分体现了南通识才、爱才、用才、容才、聚才的诚意与决心。在今年的江海英才创业周活动中，南通将重磅发布《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》，为各类青年和人才提供全系统集成、全方位覆盖、全过程保障、全链条服务的政策升级包。

坚持以产业集聚人才，以人才引领产业。近年来，南通深入组织实施国家级人才计划、省双创计划、市江海英才计划等一系列重点人才工程，吸引海内外英才集聚江海，助力南通高质量发展。重点打造船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备等五大重点产业集群，积极布局生物医药、新能源、绿色环保、5g、物联网、第三代半导体等战略性新兴产业和未来产业，推动人才链与产业链、创新链、资金链深度融合、协同并进。发挥科技镇长团的智库参谋、桥梁纽带、科技服务、以才引才作用，累计选派团员926名，进一步整合科技创新资源，推动产学研深度合作，提升了区域创新能力。一批批由高层次人才领办，以新技术、新业态和新商业模式为特征的科技创新型企业在江海大地上不断涌现。“江海英才”计划实施以来，南通累计资助526人（团队），其中创业类人才318人。今年南通“江海英才计划”资助总金额首次超过1亿元，对87个人才项目首期拨付资金达4705万元，资助总金额和首期拨付金额均创历史新高。

“南通的人才政策务实落地，能够有效地帮助初创企业渡过比较脆弱的襁褓期，为后续较快速地成长奠定良好的基础。”“南通良好的营商环境不是宣传出来的，而是踏踏实实做出来，是我们企业切身感受到的。”在南通的创新创业人才座谈会上，中国科学院上海药物研究所研究员、科瑞杰生物创始人缪泽鸿，彩虹鱼海洋科技（南通）有限公司董事长吴辛等人才代表对南通的创新创业环境和人才政策赞不绝口。

“十三五”期间，在全省双创人才引进等人才发展重点指标上，南通连续五年位居全省第二，累计引进省“双创人才”533人，圆满完成较“十二五”时期翻番、实现倍增的目标。并连续两年在全省组织部长会议上就人才工作进行了专题交流发言。

敬才爱才，绘就近悦远来生态

“南通给了我们资金、场地，甚至市场，还有包容失败的机会。能够在南通创业是一种幸运……”在今年的江海英才新技术新产品新服务发布会上，江苏亮的光学科技有限公司总经理吴春风在项目路演时感动地说。

一个城市的创新创业生态怎么样，人才最能感知到，也最有发言权。在清华大学毕业生周天宇眼里，南通同样是实现自己梦想和抱负的首选之地。去年，周天宇参加了海门区“海智杯”创业大赛并获得了二等奖，随后创办了氨酯汀兰（南通）农业科技有限公司。他同时入选海门“东洲英才”和南通“江海英才”计划，获得了300万元的项目扶持资金。公司研发的新型整块植物种植基质，可以完全替代土壤，在垂直绿化、盆栽租摆等方面具有广阔的市场前景。

数据也验证着人才们的感受。去年10月，南通联合上海社会科学院和江苏人才发展战略研究院，首次对外发布长三角青年和人才友好型城市指数排行榜。南通在经济发展、青年引力、创新创业、生活环境、公共服务五个二级指标以及一个附加指标上总得分为79.45分，在长三角40个城市中排名第7、位居江苏第4。这说明南通在长三角处于相对高速发展期，经济发展速度处于前列，公共服务成效显著，对青年与人才呈现出城市善意，对青年与人才吸引力居上。今年1-10月，全市新引进3.8万名高校毕业生来通就业参保，向本科生发放综合补贴1.17万人次，发放总金额近7000万元。

聚天下英才而用之，让更多千里马在江海大地上竞相奔腾。只有让人才扎根创业、建功立业、安居乐业，才能真正成为产业高端、人才密集、资本活跃、环境自由的创新高地、发展高地。

“我们这里的人才公寓有两种户型，单人间108套，双人间36套。根据人才不同的生活习惯，设计了多功能客厅和敞开式厨房，还有人才驿站，来满足他们的不同需求。”謇公湖科创中心人才公寓优秀的配套服务，令前来观摩的各县（市、区）人才部门负责人赞叹不已。11月16日，全市人才安居建设现场推进会在海门区召开，会上下发了《南通市青年和人才公寓管理办法（试行）》，以更大力度推进青年和人才公寓建设。

人才服务是个庞大的体系、复杂的工程，要做到位，就要关注各个层面、每个细节，而且要有敢为人先、大胆创新的魄力。早在2018年，南通就在全省率先出台《人才发展促进条例》，将人才各项生活和政治待遇以地方性法规的形式固定下来。随后，南通不断优化升级江海英才“一卡通”和“一站式”服务体系，把分散在各个职能部门的人才服务事项整体“打包”，集成提供项目落户、公寓入住、医疗保障、购房购车、子女入学、出入境等108项服务内容，切实增强人才的认同感、归属感。南通还出台《加大力度推进人才安居公寓建设的意见》，计划在“十四五”期间新建或筹集10万套人才公寓，打造15个精品人才社区，构建从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次全覆盖的人才住房保障体系。

上月，由市委组织部牵头、多家群团部门联合举办的“金秋圆梦·爱在通城”联谊交友活动，吸引了来自全市机关事业单位、高校院所、公立医院等部门单位的近700名青年人才参加，其中包括13名博士、91名硕士，本科以上学历者占比近九成。这个被冠以“组织部长当红娘”的活动，成为南通加快建设青年和人才友好型城市的生动注脚。未来五年，南通将举办各类线上线下婚恋交友活动不少于800场，活动将覆盖3万以上的青年和人才。

“‘十四五’要跑出加速度、跑赢新赛程，人才是关键。”市委常委、组织部部长封春晴表示，全市组织系统将认真落实市委相关部署要求，坚定不移把人才引领发展作为核心战略，加快青年和人才友好型城市建设，持续深化人才发展体制机制改革，持续发挥人才工程引才育才作用，持续助推产业链人才链深度融合，持续提升服务环境优化创新生态，使人才工作与高质量发展更加契合、与产业转型升级更加贴合、与中心工作更好融合，为南通再来一次高质量发展的“沧桑巨变”提供坚强保障。

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。站在新的起点上，南通将以更加开放的姿态、更加包容的胸怀诚邀天下英才，进一步提高产才融合深度，加大要素供给力度，展现引才聚才温度，全力构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态，为勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，奋力谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章，提供坚强的人才支撑。文｜记者 张烨 通讯员陈小飞　图｜记者许丛军