关于南通市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展 计划草案的审查结果报告,南通网-亚博电竞网

      南通市第十六届人民代表大会第一次会议，审查了市发展和改革委员会受市人民政府委托向大会提交的《关于南通市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》及南通市2022年国民经济和社会发展计划草案。大会国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会（以下简称计划预算审查委员会）在对报告和草案初步审查的基础上，根据各代表团的审议意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
　　计划预算审查委员会认为，2021年，市人民政府坚决贯彻中央和省、市委各项决策部署，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济总量万亿再出发，两年平均增幅位列全省前列，市十五届人大五次会议确定的国民经济和社会发展主要目标任务胜利完成。主要表现在：经济运行持续稳中向好、稳中提质，经济结构继续优化；创新驱动扎实推进，发展动能加速转换；重大项目快速推进，营商环境不断优化；城乡统筹协调有力，社会建设成效显著；生态环境不断改善，民生福祉持续增进；高质量发展取得新成效，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。同时，我们也应看到，我市经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在，一般公共预算收入、制造业增加值占地区生产总值比重相对偏低，创新能力、创新生态建设有待加强，部分行业和中小微企业生产经营面临困难，生态环境治理力度还需加大，民生短板弱项还需加快补齐等，需要采取有效措施着力加以解决。
　　计划预算审查委员会认为，市人民政府提出的计划报告和计划草案，符合中央和省、市委重要会议精神以及“十四五”规划纲要要求，符合我市经济社会发展实际，目标安排科学合理，工作措施有力可行。建议本次大会批准市人民政府《关于南通市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准南通市2022年国民经济和社会发展计划草案。
　　2022年，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委坚强领导下，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，紧紧围绕市第十三次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，深入实施长三角一体化发展战略，全力打造全省高质量发展重要增长极，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。为此，计划预算审查委员会提出以下建议：
　　一、聚焦创新驱动，构建现代产业体系。把创新作为引领发展的第一动力，建设更高水平国家创新型城市，构筑产业发展新优势。推动产业协同创新，深化与高校院所平台共建，高质量推进沿江科创带建设，提升创新要素集聚浓度。用好人才第一资源，全面落实人才新政，不断发展壮大高新技术产业和战略性新兴产业，推动科技、产业、金融良性循环。促进重点产业强链补链创链，打造更多地标性、千亿级产业集群，大力培养行业单项冠军、专精特新“小巨人”、潜在“独角兽”企业和“灯塔工厂”，积极推进产业数字化、数字产业化，加快企业智能化改造和数字化转型，促进数字经济与实体经济深度融合，建设先进制造业强市。深入开展招商引资突破年活动，聚力突破项目建设堵点难点，优化各级园区招商平台功能，强化重大项目要素保障和全周期服务，加大新基建、新能源、新技术、新产业集群等领域投入，积极扩大有效投资。发展高效精品农业、生态绿色农业、高科技现代农业。打响南通服务品牌，加快制造业与现代服务业深度融合。
　　二、提升城市能级，打造一流营商环境。抢抓长三角一体化发展战略机遇，高水平规划建设沪苏跨江融合试验区，打造深层次推动长三角一体化发展标杆城市。适度超前建设基础设施，提升中心城市硬核实力、辐射带动能力和人口承载力，打造令人向往的“北上海”。加快推进过江通道、南通新机场、北沿江和通苏嘉高铁建设，打造全国性现代综合交通枢纽，推动形成内外联通、安全高效的交通网络和物流体系。落实向海发展战略，对标国际一流推进通州湾新出海口建设，建设全国富有江海特色的海洋中心城市。推进美丽宜居城市建设，有序有效实施老旧小区改造、公共服务提升等工作，加快城市更新步伐。全面实施乡村振兴战略，着力推动城乡融合发展。深入开展营商环境提升年活动，优化政务服务，提高办事效率。推行拿地即开工、数字化联合审图，优化审批程序，助力项目落地开建，大力弘扬新时代企业家精神，更好地调动各类市场主体积极性，全力营造办事更方便、政策更惠企、服务更贴心、群众更满意的一流营商环境，打造有求必应、无事不扰“万事好通”营商环境品牌。
　　三、增进民生福祉，推动社会事业发展。顺应人民群众对美好生活的向往，持续拓展城乡居民增收渠道，不断保障和改善民生。强化就业优先导向，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，提高经济增长的就业带动力。推进基本公共服务均等化优质化，着力推动共同富裕。深化教育综合改革，完善养老、托育、生育政策措施和服务体系。加强公共卫生体系建设，打造长三角医疗健康服务新高地。深化生态环境共保联治，开展碳达峰碳中和行动，加快推动减污降碳协同增效，打造美丽江苏南通样本。增加优质文化产品供给，推进文化强市建设。做好重要民生商品保供稳价工作，建立低收入人口常态化救助扶持机制，确保困难群众基本生活得到有效改善。扎实推进保障性住房建设和各项民生实事项目，推动民生投入持续加大、民生保障不断增强。
　　四、树牢底线思维，防范化解重大风险。织密扎牢疫情防控网，科学精准做好常态化疫情防控工作。持之以恒抓好安全生产，坚决防范重特大事故发生，健全防灾减灾抗灾救灾体系，强化应急响应和救援能力。防范化解重点领域风险隐患，加大对企业债务、房地产、金融和政府性债务等领域风险排查化解力度，强化监测预警，统筹好发展和安全。切实做好能源电力保供，保障居民生活和经济平稳运行。纵深推进平安南通、法治南通建设，升级完善社会治安防控体系，落实信访矛盾源头化解，确保社会大局安全稳定。