崇川每年完成邻里服务项目6000多个，荣获“全国社区治理和服务创新实验区”称号,南通网-亚博电竞网

社区是基层治理的“最小细胞”，也是服务群众的最后一公里。

多年来，崇川区持续不断在社会治理领域进行探索和创新，前不久，该区荣获社区治理领域最高奖——“全国社区治理和服务创新实验区”称号，江苏共4家，南通唯一。

在实验区建设过程中，崇川区创造了许多鲜活生动的邻里＋案例。通过邻里 党建，崇川构建起以邻里党支部为核心、以邻里和谐促进会为主体，专业、志愿、共管三组力量，履行协商议事、志愿互助、睦邻活动等职能的邻里自治组织架构体系，培育出闻名全国的新城桥街道“小老”帮“老老”巾帼挽霞助老等服务品牌。

邻里 服务，托起满满幸福

每月两次上门按摩腿，还带着去参加社区的文体活动，在社区老姊妹的帮助下，曾因中风卧床多年的凌建华生活不再单调乏味。2017年起，任港街道黎明社区“康伴计划”将凌建华纳入首批服务对象。

任港街道黎明社区党委书记、居委会主任管伟介绍，黎明社区辖区60岁以上老人有2800多人，其中，80岁以上老人150余人。由此，黎明社区设立“康伴互助”为民服务项目让“老老人”得到照顾，让“小老人”发挥余热，从而辐射更多的人参与社区自治、互助。

邻里 服务，托起受益者实实在在的幸福感。崇川区民政局副局长姚国泉介绍，实施“一邻一品邻里”公益微项目，每年区财政安排不少于200万元、街道层面安排不少于20万元、社区党建为民服务资金列支5万元，实施公益助力计划以及向社会组织、市场主体购买服务。

在崇川各邻里，常年活跃着2100多支各类志愿服务队伍，每年完成各类服务项目6000多个。既包括帮困助残、为老为小、文化体育三类公共服务项目，也有借助社会资源和社区内生资源在邻里设置个性服务项目，不断提高居民的幸福感和获得感。

邻里 自治，大家事大家议

“老姐妹们带孙子孙女下来玩，装了这些椅子，方便多了。”让季桂红感慨体贴的椅子，是钟秀街道花半里小区新安装的公共座椅。

花半里小区游园环境宜人，却没有歇脚的地方。顺应群众需求，中心村社区将“花半里小区座椅增补提升”列入了今年为民服务项目。社区借助“书记下午茶”平台，邀请建设方、政协委员等方共同商议，并让居民代表自行选择方案样式。同时，通过实地走访、模拟路线，现场确定公共座椅安放地点。最终，20张木制铁艺休闲座椅在花半里落了脚。

花半里小区公共座椅的安装，是中心村社区“书记下午茶”平台解决的实事之一。2018年，社区探索基层治理新途径，创新设立“书记下午茶”书记接访制度。

“刚开始，‘书记下午茶’每月一次；如今是有需要就开展。”中心村社区党委书记张伟介绍，对于居民提交的问题，社区按红黄蓝三色清单进行心愿分类，即，蓝色代表社区能够办结的、黄色代表需要街道统筹协商的、红色代表需要向上级工作组反馈推动解决的。

邻里议事式协商、一事一联盟项目、群众评议……崇川区不断探索多种形式的“邻里 自治”形式，营造邻里事、邻里议，邻里人、邻里评氛围，充分激发邻里自治潜能。

邻里 社工，队伍不断优化

崇川在全省率先实行通过面试优先录用优秀退伍军人加入社工，并鼓励社工参加全国社工师职业资格考试，提拔、奖励表现突出的社工，不断推进队伍优化。

2019年12月，从云南退伍的黄孙刘通过崇川区社工招聘成为一名“小巷总理”。今年7月，通城遭台风侵袭，普降暴雨。莲花苑小区因地势低，出现较深积水。黄孙刘一方面坚守在排水一线，配合施工队降低水位，另一方面通过网格系统，和市里有关部门汇报水位情况。将近48个小时，他一直守在小区里，直到内涝排空。

虽然工作忙，黄孙刘也没放松学习。“马上工作满两年，就可以参加全国社工师职业资格考试了，最近也一直在备考，我希望能够多充实一下自己，更好为邻里服务。”

推动更多优秀人才流向基层、走向一线。近年来，崇川区先后制定出台《关于进一步加强社区邻里工作者队伍建设的实施办法》《社工管理办法》，建立公正、择优的社工录用机制。社区按照7 n模式配备社工，落实社工待遇自然增长机制。2020年全区社区工作者持证率达50%以上。

本报记者 袁晓婕 陈可 江姝颖