2022
02-25
10:22
来源
南通网
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春回大地暖,备耕正当时。日前,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》印发。在耕地建设保护方面,今年中央一号文件出台了一系列“长牙齿”的硬举措。“归纳起来就是‘保数量、提质量、管用途、挖潜力’。”立足严守18亿亩耕地红线,重点做好“定线、定位、定责”,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,并作为刚性指标,实行严格考核。
仓廪实,天下安。只有稳产中国粮食,才能端稳中国饭碗。今年的中央一号文件,是新世纪以来中央连续出台的第十九个指导三农工作的一号文件,既体现了党中央、国务院驰而不息重农强农的坚强决心,亦为广大农民群众送来了政策春风和民生礼包。中央一号文件对耕地红线再度聚焦、拿出硬核举措严防死守,说到底,就是守护农业之根本,守护农村之大地。
古典经济学家说:劳动是财富之父,土地是财富之母。良田万顷,生养万年,捏把黑土冒油花,插根筷子能发芽——农田,是天下的饭碗田,是农业的命根子。早在2015年,习近平总书记就指出,要实行最严格的耕地保护制度,“像保护大熊猫一样保护耕地”。去年底,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,“农田就是农田,而且必须是良田”。一言蔽之,耕地保护的要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归。
耕地保护的意义无须赘言。我们面临的严峻现实,就是耕地面积不仅有限,存量还有减少的风险。根据去年8月自然资源部公布的第三次全国国土调查数据显示,2019年末我国耕地面积为19.18亿亩,十年减少了1.13亿亩,主要原因为农业结构调整和国土绿化。一个共识是毋庸置疑的:耕地“非农化”“非粮化”或许有即期经济效益,但从全局和长远看必然会给粮食安全带来隐忧。值得关切的现实还有:据专家测算,至少在未来30年内,我国粮食需求都会呈增长趋势。因此,抓粮食生产的劲头只能紧不能松,抓耕地保护的力度只能强不能弱。
端稳中国碗、装满中国粮,关键在农民,根本在耕地。严守18亿亩耕地红线,“保数量”是前提、“提质量”是重点、“管用途”是核心、“挖潜力”是关键。一方面,既然定了刚性指标,就要实行严格考核、一票否决、终身追责。另一方面,既然强调管控挖潜,就要惩戒违法违规行为、有序落实增量建设。此外,除了真心实意的制度呵护,还要真金白银的财政支出。比如去年,江苏省财政专门下达耕地保护激励资金1亿元,激发乡镇耕地保护内生动力。
守好饭碗田,不仅有数量的要求,更有质量上的期待。耕地永续利用与提质、高标准农田建设……硬举措需要硬任务,“长牙齿”得啃硬骨头。总之,让每一寸耕地都成为丰收的沃土,就要让“像保护大熊猫一样保护耕地”的思想深入人心、让“长牙齿”的最严格耕地保护制度真正落到实处。(邓海建)
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