时评：“四个支撑”筑牢安全发展根基,南通网-亚博电竞网

□高洪军

树牢安全发展理念，始终把安全生产摆在重要位置，层层压实责任，筑牢安全生产防线，为经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。尤其当前受疫情影响，整体安全生产形势严峻，作为南通高新区来说，更是绷紧安全生产这根弦，通过强化“四个支撑”，筑牢安全发展根基，切实推动园区安全生产形势稳定好转。

坚持高位推动，提升安全管理支撑。安全生产工作是推动高质量发展的基础。深入贯彻落实省、市、区决策部署，坚决扛起保安全、保稳定的政治责任，把营造安全稳定的社会环境作为重大政治任务和政治考验，从严从实从细抓好安全生产各项工作。一是实行安全生产工作日报制，及时掌握各专委会安全监管工作动态，定期专题研究并部署安全生产工作，压实工作责任，把安全生产要求落实到经济社会发展各领域、各环节。二是持续抓好省市安全生产巡查反馈意见整改，实行挂图作战、闭环管理、对账销号，巡查反馈问题全部整改完成。三是充分发挥安委会综合协调作用，定期研判形势，强化督促指导，各成员单位密切配合，有序推动工作开展。坚持园区安全生产和街道安全生产一体化，听取安委会统一调度，压紧压实责任链条，筑牢安全防线，坚决防范遏制各类事故发生，全面提升本质安全水平。

聚焦重点领域，抓实安全管控支撑。一是总结安全生产的客观规律，紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节，开展动态排查，切实做到底数清、情况明，将“想不到”的问题纳入视线、把“不清楚”的问题掌握知晓，完善重大风险和隐患数据库，加快绘制区域安全风险等级分布图。二是全力推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产关口前移，研究制定重点行业领域安全风险辨识、评估、分级、管控标准。扎实开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，突出危险化学品、建设施工、燃气安全、特种设备及人员密集场所等重点领域精准发力，开展横到边、纵到底的安全隐患排查整治，确保万无一失。三是扎实开展打非治违，以高危行业、事故多发企业为重点，加大“四不两直”突击检查、联合执法的频次和力度，始终保持“严抓严管”的高压态势。一方面，对存在违法违规生产经营建设行为和不具备安全生产条件、存在重大隐患的企业，坚决查处。另一方面，创新推出“服务式”执法，在执法的同时深化普法宣传和企业服务，及时提供安全咨询和整改援助，帮助企业防范化解重大安全风险。

强化责任担当，加强安全监管支撑。一是理清责任分工。科学划分风险管控责任网格，实现园区网格化全覆盖。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”要求，细耕安全生产“责任田”，进一步厘清行业职责，把责任落实到岗、落实到人，切实杜绝责任“悬空”。二是提升监管效能。用好社会治理网格化监管体系，配齐配强安全监管人员和网格员队伍，充分运用互联网手段，构建起安全生产监管的天罗地网。建立健全部门联动、会商会办、风险研判、信息共享等机制，突出全链条、全流程监管，切实提升了监管效能。三是抓好整改落实。对排查出的各类隐患，具备整改条件的，做到即知即改；对一时难以解决的，做到整改责任、措施、时限、资金和应急预案“五落实”，确保问题不解决不放手；对存在重大隐患又整改无望的企业，依法予以关停。通过限期督办、推进“回头看”等方式，实现“闭环管理”，做到隐患排查深入见底，隐患整改坚决彻底。

突出企业主体，夯实安全发展支撑。督促各类企业深化对“不消灭事故，事故就可能消灭企业”的认识，最大限度预防和减少生产安全事故发生。一是牢固树立“安全培训不到位是重大隐患”的意识，常态化开展安全生产宣教和“每月15日集中培训日”活动，重点强化对企业负责人、安管人员、特种岗位人员的宣传教育，重点规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。二是督促企业建立健全自我约束、持续改进内生机制，完善细化企业岗位安全责任制，落实隐患排查治理制度，推进安全生产标准化建设。三是更加注重源头防范治理，加快推动产业转型升级、严格项目准入门槛、加快淘汰落后产能，加快从“管事故”向“管源头”转变。四是充分运用“铁脚板服务 严格执政执法”模式，倒逼企业落实安全生产主体责任，降低安全生产事故发生率，共筑企业高质量发展强基。

（作者系通州区委常委、南通高新区党工委常务副书记）