南通通州：多元并举做好百姓矛盾化解“老娘舅”,南通网-亚博电竞网

“感谢调处中心的同志们给予的帮助，我会全力照顾好爷爷，感谢政府领导的关爱……”2021年11月27日，江苏南通市通州区某建筑公司海门籍员工汤某在从非洲马里项目部回程途中突发疾病死亡。为解决赔偿问题，汤某年迈的父亲和妻子梁某某、儿子小汤找到通州区社会矛盾纠纷调处中心寻求帮助。调处中心迅速召集区人社局、公安局、信访局等单位研究会商，主动为汤某妻儿的合理诉求“找个说法”，经过3天的不懈努力，成功为汤某妻儿和80岁的老父亲争取到了92万元的赔款，帮助一家老小解决了后顾之忧。2021年1-12月，南通市通州区三级调委会共受理矛盾纠纷14213起，调处成功13880起，调处成功率97.6%。

多措并举，“老娘舅”有了落脚点

社会矛盾纠纷发生在基层，也应该在基层得到解决。通州区社会矛盾纠纷调处中心发挥好战斗堡垒作用，规范建立14个镇（街道）人民调解委员会，243个村（社区）人民调解调委会，依托“大数据 网格化 铁脚板”，加快矛盾纠纷联排联报联调，让老百姓遇到矛盾纠纷，第一时间想到调委会。遇到邻里类纠纷，该中心把问题分流到村（社区）调委会，村级调委会采取“调解员 党组织书记 分片干部 网格员”方式，帮助矛盾纠纷双方出主意想对策；遇到劳资类纠纷，分流到镇街调委会，镇街调委会采取“调解员 法律顾问 司法行政干警 主管部门 五老志愿者”方式以案释法联动化解；遇到人身损害、医患、涉外等重大矛盾纠纷，区调委会采取“调解员 主管部门 行业会长 社区民警 律师”联调联动，确保老百姓有地方找说法，有调解员给说法，助力矛盾纠纷及时妥善化解。

精准发力，“老娘舅”有了服务单

化解矛盾，预防意识必不可少。通州区社会矛盾纠纷调处中心不断完善多元预防调处化解机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头隐患高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究。元旦前夕，针对基层家事纠纷较多的实际，该中心在全区组织开展为期一个月的督查指导，从增强工作主动性、积极性，深入基层、深入百姓，把调解员下访和群众上访结合起来，全面掌握本地区、本行业矛盾纠纷的总体情况。共排查梳理出132条矛盾纠纷清单，协调及时解决121条，其余11条疑难矛盾纠纷已制定问题清单，明确责任人和化解时限，形成闭环回路，确保不发生因为调解不及时、化解不到位导致矛盾纠纷激化引发的“民转刑”案件。

创新服务，“老娘舅”架起连心桥

该中心引导发生纠纷的群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正实现息事宁人、定分止争的目的。该中心将纠纷梳理归类成3大项21小项，制作成《通州区典型案例汇编》，组织调解员在“12.4”宪法日等各类重点普法节点到大型企业、商贸广场、农贸市场普及常见纠纷案例，在“通州司法”公众号开辟以案释法专栏，与群众就相关纠纷焦点、难点、痛点进行互动交流。该中心坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，引导群众通过合法、理性的方式表达自己的利益诉求，从实际出发考虑问题，妥善解决矛盾纠纷。通过回访，群众满意率达到98%以上，真正做到了让人民群众感觉到纠纷解决的结果“是个说法”，对处理结果感到满意。

作者：陈木均 亢志成