纲举目张抓发展 踔厉奋发向未来,南通网-亚博电竞网

□通 平

一年之计在于春。虎年正月初八，市委市政府就举行一季度重大项目开工活动，紧接着召开“招商引资突破年”动员大会、“营商环境提升年”动员会，加上元旦过后第一个工作日召开的“机关作风建设提升年”动员大会，一套组合拳虎虎生威，一派人勤春早气象。

刚刚过去的2021年，我市以习近平总书记亲临视察为强大动力，牢记领袖嘱托、矢志感恩奋进，实现了“十四五”发展开好局、现代化建设起好步。全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抢抓国家战略新机遇，扭住项目建设牛鼻子，打造科技创新主引擎，坚定不移推进高质量发展，“南通‘好通’”的优势持续放大，“沧桑巨变”的动能加快累积，“生活幸福”的成色日益提升……全市地区生产总值突破1.1万亿元，同比增长8.9%、高出全省平均0.3个百分点，两年平均增幅6.8%、位居全省第一。万亿再出发，再上新台阶，极大增强了江海儿女奋进新征程、建功新时代的豪情和信心。

新征程新一年，使命任务意义非凡。喜迎党的二十大，要保持平稳健康的经济环境，必须拿出更加扎实有效的实际行动。打造全省高质量发展重要增长极，必须精准把握着力点、加快集聚新动能。同时，作为制造大市、开放大市，南通受到“三重压力”的影响将更为直接、更加明显；作为长三角核心圈层城市，南通既享有区域融合发展红利，也面临先进地区虹吸影响。发展是解决一切问题的基础和关键。市委十三届二次全会强调，必须抓牢第一要务，稳字当头、稳中求进，把困难估计得更充分一些，把挑战思考得更透彻一些，把应对措施研究得更周全一些。“招商引资突破年”“营商环境提升年”“机关作风建设提升年”，环环相扣，纲举目张，就是要坚持“项目为王”，以项目建设的确定性有效对冲外部环境的不确定性，切实稳住实体经济，在稳的基础上实现质量、结构、速度、效益等方面的“进”，以进固稳、以稳促进，确保高质量发展走在前列，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵。

项目建设是经济建设的主抓手，招商引资是项目建设的主渠道。这几年，全市上下大抓项目、抓大项目，筑牢实体经济“压舱石”，特别是制造业发展为经济总量过万亿提供了有力支撑。但相对于民族工业发祥地的辉煌历史，相较于知名制造强市的蓬勃势头，南通的制造业无论是总量还是质效，都有待进一步提升。关键之举在于招商引资。作为一项常抓不懈的工作，“招商引资突破年”要突破思维定势，创新在资源能源环境紧约束条件下项目建设的体制机制，既聚力招引带动性强的航母级大项目，也积极招引科技含量高、成长性好的中小项目；要突破发展能级，新签约并注册一批5亿元、10亿元、50亿元乃至100亿元的大项目、好项目，为制造业三年倍增、服务业繁荣发展注入强劲动能；要突破产业层次，以重特大项目、专精特新项目、现代服务业项目、科创人才项目为牵引，以产业数字化、数字产业化赋能增效，做大做强先进制造业集群，繁荣发展现代服务业；要突破能力本领，顺应新一轮科技革命和产业变革大趋势，准确把握世纪疫情对全球产业分工格局调整的重要影响，在基金招商、平台建设、配套服务等方面下好先手棋、打好主动仗，边学边干、深入钻研，严谨论证、科学决策，加快培养一批经济建设的行家里手。

栽好梧桐树，引得凤凰来。当前招商引资主要拼的就是营商环境。我市以“放管服”改革为突破，持续优化营商环境，“一件事一次办”“拿地即开工”等措施有效增强了市场主体获得感，但是部分改革才刚刚破题，企业开办、工程建设、政务服务等方面痛点堵点依然不少，市场主体数量占全省比重明显低于经济总量占比。优化营商环境就像逆水行舟，不进则退、慢进也是退。面对这道抢答题，市委市政府果断按下抢答键。“营商环境提升年”，就是要对标全国营商环境创新试点城市，找差补短、组合推进、全面提升。要加快打造综合最优的政策环境，顺应市场主体需求及时推出更“合身”、更“解渴”、更“有感”的政策措施，放大政策集成效应，助力企业“免申即享”；加快打造公平有序的市场环境，坚决破除政府采购等领域隐性壁垒，坚决纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为，坚决取消企业在资质资格获取、权益保护等方面的差别化待遇，为广大中小企业创造广阔发展空间； 加快打造高效便利的政务环境，持续深化流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，更高水平推进“一网通办”“通城通办”“跨省通办”，让企业办事更高效、更便捷；加快打造公正透明的法治环境，严格规范文明执法，严查重点领域涉企收费违规行为，严厉打击危害企业和企业家合法权益的违法犯罪行为，让广大企业家放心投资、安心经营；加快打造亲商富商的人文环境，持续办好“南通企业家日”活动，评选表彰“张謇杯”杰出企业家，引导全社会像尊重科学家一样尊重企业家。营商环境优化提升66条举措，直面企业诉求，坚持问题导向，条条干货，事事关键。六六大顺、“路路”通。只要66条举措落地见效，一定能够让“万事好通”品牌加快树起来，让创新创业高地加快隆起来。

优化营商环境，一靠制度、二靠作风，关键靠人。南通干部“是敢闯敢干、敢为人先的，是要强的、不服输的”。全市机关作风社会评价满意率每年都在97%左右，说明企业和群众对干部作风总体认可。但剩下的“3%”都是作风顽疾、是难啃的“硬骨头”、是影响营商环境的“硬伤”。沉疴需下猛药。作为今年第一会，全市“作风建设提升年”动员大会鲜明提出“十聚焦十查摆”重点任务，推动全市各级机关和党员干部大力弘扬求真务实、为民惠民、躬身力行的优良作风，真正以好作风开新局、好形象聚民心。“十聚焦”，归根结底聚焦的是初心使命；“十查摆”，查摆的都是严重影响党的形象、影响南通发展的顽瘴痼疾。广大机关干部都要突出“十聚焦”、深化“十查摆”，深入自查自纠、持续整改提升。要厚植真情怀，坚持以人民为中心，分析问题、研究政策、推动工作都要把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点；坚持以经济建设为中心，突出“项目为王”，一切围绕项目干、一切围绕项目转。要拿出真招数，深下去研究经济规律、产业政策，走出去招商引资、招才引智，沉下去服务企业、服务群众，特别在项目建设、民生实事中坚持高效快捷“马上办”、迎难而上“主动办”、创新思维“变通办”。要追求真效果，坚持结果导向，以项目集聚度、要素活跃度、企业感受度、群众满意度为衡量标准，政策上突出前瞻性创造性，服务上提高精准度精细度，努力让各类发展要素“如鱼得水、如鸟归林”，让所有市场主体“青山常在”“生机盎然”，让广大人民群众办事顺心、生活幸福。

壬寅虎年，重任在肩。我们要以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，雷厉风行、真抓实干，踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写“强富美高”新南通现代化建设新篇章，不负好年景，不负新时代！