《动产和权利担保统一登记办法》新规将于2月1日起施行——打破信息壁垒，企业担保融资更便利,南通网-亚博电竞网

实施动产和权利担保统一登记，打通了动产信息登记的难点、堵点，有力促进中小微企业动产担保融资发展。去年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记以来，我市大力推进动产融资统一登记工作，人民银行南通市中心支行统计数据显示，2021年全市动产融资统一登记系统新开通用户88个、同比增长418%，新增登记9579笔、同比增长362%。

为配套统一登记制度的实施，更好地引导市场主体开展动产和权利担保统一登记与查询活动，人民银行修订出台《动产和权利担保统一登记办法》，拓展登记范围、明确机构职责等，有效提高登记和查询效率，提升担保公示效率，降低融资风险。该办法将于2月1日起正式施行。

统一登记，打破信息壁垒

动产担保融资是中小企业解决融资难题的有效方式。然而，此前因标的物不同，动产和权利担保登记机构较为分散、多元，如：企业生产设备、原材料、半成品、成品等的动产抵押登记由市场监管部门负责，应收账款质押登记由人民银行征信中心负责等。这也导致登记查询效率较低，影响了动产融资发展，阻碍了企业发展步伐。

为解决这一问题，2019年起，北京、上海、重庆等地陆续开展统一登记试点，依托央行的动产融资统一登记公示系统统一办理。在试点基础上，动产和权利担保统一登记制度于去年1月1日起在全国范围内施行，将生产设备、原材料、半成品、产品抵押以及应收账款质押等七大类动产和权利担保纳入统一登记范围，由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。

“以前信息不对称、透明度和公示性不足，容易导致重复质押甚至虚假融资等风险事件，也容易引起权属纠纷。”人民银行南通市中心支行征信管理科相关负责人介绍，动产和权利担保统一登记对此有的放矢加以解决，企业担保融资壁垒逐个击破，有助于优化营商环境，推动中小微企业最大限度地利用其动产和权利获得融资。

成效明显，盘活动产资源

统一登记制度的实施，对于企业来说，可以随时自主在线办理登记，提高登记效率。同时，对于金融机构来说，也便利金融机构查询动产和权利的已担保信息，全面掌握企业动产和相关权利信息，降低和控制信贷风险及成本，提升金融机构给企业担保融资的意愿。此举也是从制度上解决中小微企业融资难融资贵问题的重要举措。

海门鑫源环保热电有限公司是一家生产热（蒸汽）、电力及附属产品的中小企业。去年9月，在人民银行南通市中心支行的指导推动下，海门农商银行依托动产融资统一登记公示系统，为该企业发放南通地区首笔150万元碳排放配额质押贷款，为企业提供了一条成本低、利处多的融资新渠道，助力企业绿色转型发展。这也是统一登记制度施行后，便利企业担保融资、改善企业融资营商环境的一个缩影。

去年以来，人民银行南通市中心支行大力推动动产和权利担保统一登记和融资服务，全市金融机构积极探索创新金融产品和服务模式，有效盘活企业动产资源，助力中小微企业高质量发展。据统计，2021年全市动产融资统一登记系统新增登记9579笔，贷款总金额累计超500亿元。

新规落地，提升融资效率

为配套动产和权利担保统一登记制度的实施，人民银行出台了《动产和权利担保统一登记办法》，进一步明确动产和权利担保统一登记范围、登记机构及职责，细化登记内容，优化登记和查询操作流程，提高动产和权利担保融资效率。该《办法》将于2月1日起正式施行。

《办法》出台后，对纳入统一登记范围的担保类型，由当事人通过统一登记系统自主在线办理登记，无须登记机构审核，即时生效。《办法》还增加了当事人登记的提示性条款，优化了展期登记操作流程，从而促进当事人规范操作，提高登记公示效率。

人民银行南通市中心支行征信管理科相关负责人表示，接下来，人行将积极探索扩大统一登记服务的路径，鼓励金融机构结合行业和地方产业特点创新服务，为融资主体提供更便捷、更全面的信息服务。同时，持续加强宣传力度，发挥统一登记公示优势，充分挖掘动产融资潜能，更好服务南通实体经济高质量发展。

记者 蒋晓东 张水兰 通讯员 吴彦 实习生 施倩玉