江苏南通：点燃科技创新主引擎，在新赛道上踔厉前行,南通网-亚博电竞网

创新是引领发展的第一动力。产业链、创新链深度融合，要靠科技创新引领。

南通市第十三次党代会明确提出未来五年建设“一枢纽五城市”的目标，把建设更高水平国家创新型城市放在“五城市”之首，把“充分激发创新第一动力”摆在今后五年十大重点任务的头版头条，凸显了以科技创新催生新发展动能的坚定决心。

       健全体制 夯实创新基础

组建科技创新委员会，召开创新发展大会，重磅发布“创新30条”“人才新政3.0”，高标准建设沿江科创带，推行科技创新双月例会制，成立科创投资集团……

南通市委市政府从体制机制改革、强化创新政策供给、集聚各类创新资源、服务企业创新需求等方面着手，打出构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态的 “组合拳”，全面营造凝心聚力抓创新的浓厚氛围。

发展基点在于创新。虽然南通市综合创新水平有了提升，但系统创新能力还不够强，产业链、创新链融合水平与目标要求还有不小差距。市科技局局长赵玉峰认为，开创创新发展新局面，健全科技管理体制是关键。要构建全市域科技创新网络，全面推进市县两级科创办实体化运作，真正发挥科技创新委员会高位决策、高效统筹的关键作用，凝聚起全市域科技创新推力合力。

夯实创新发展基础，需要坚定不移做强做优制造业。岁末年初，《南通市“十四五”制造业高质量发展规划》正式发布，《南通市产业倍增三年行动计划》（2022-2024年）征求意见稿也摆上了市委、市政府领导的案头。根据《规划》，南通市将以新发展理念为引领，全方位推动制造业高质量发展，努力建成长三角北翼高端制造新中心；《行动计划》则明晰了做强做优制造业、实现倍增的路径，到2024年南通市规上工业总产值有望达到2万亿元，全部工业应税销售达到2.2万亿元。

企业是创新的主体。如何把企业引向“亩均论英雄”“创新论英雄”“绿色论英雄”的赛场？“指挥棒”来自于即将实施的工业企业资源集约利用综合评价工作方案——通过出台差别化政策，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，淘汰低端落后产能，促进企业提质增效，推动制造业向中高端攀升。

深入实施高新技术企业培育三年行动计划、企业研发机构高质量提升计划，组建更多产业协同创新联合体，全面开展企业创新活力积分制管理，加快构建全市域、全链条、全周期创业孵化网络……一系列着眼于夯实创新发展基础的制度性安排逐步推开、深入推进。

突破关键 增强创新能力

增强创新发展能力，高新区是主阵地。上月底，南通高新区与苏州大学签约，合作共建企业芯片和电子电路材料产业研究院。与高校共建产学研科技创新平台，契合了南通市着眼“一区一战略”产业发展定位、推动高新区做大做强特色主导产业的思路。

同样在上月底，2021沪通科技创新合作委市联席会议以视频方式召开。近年来，沪通两地加强了科技创新方面的机制融合、资源整合、载体共建、人才交流。今年，两地将以“科创 产业”为引领，探索建设长三角科技创新共同体沪通产业创新示范区。通过与上海、苏南全方位开展跨江科技合作，建立跨江产业技术联盟，南通市优势产业承接先进技术的能力和产业化的成效将大大提升。

创新需要“盆景”，更需要成片的风景。沿江科创带就是创新发展的最美风景。沿江科创带建设总面积1440平方公里，以南通创新区为核心，集聚全市70％的省级以上开发园区，80％以上的国家特色产业基地，80％以上的众创空间、科技企业孵化器，85％以上的高校、科研院所，致力于建成长三角科技创新共同体建设重要成员和构建全国一流科技创新生态重要样板。去年，沿江科创带域内新增上市企业7家，新认定高企360家，新招引培育科创项目246项，新获批省级科技企业孵化器、众创空间21家，新建成省级各类研发机构41家。

今年是沿江科创带建设深化年，市科技局将重点围绕“固本强基”和“路径升级”两大主线，统筹项目招引培育、特色产业培育和公共平台建设，推动沿江科创带创新资源集聚蝶变；推动实施南京科教创新之核与南通产业创新之核“双核驱动”的跨城市科创协同路径，争取共建北沿江科创带。

增强创新能力，需要突破发展瓶颈。市工信局相关负责人表示，将推动组建产业技术创新联盟、产学研用联合体等创新平台，引导创新要素加速集聚；鼓励行业龙头企业通过“揭榜挂帅”、协同攻关等新模式，加快关键核心技术攻关；加快实施产业基础再造工程，为提升产业链水平提供有力支撑；推进“5g 工业互联网”融合发展，不断提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

优化环境 营造创新生态

新招引落地科创项目600个，重点培育科创企业300家以上……上月底召开的全市项目建设点评会，对抓好科创人才项目建设提出了明确要求，进一步强化“抓优”“抓新”的鲜明导向。

科创人才项目，人才是关键。近期，一组“人才新政3.0”系列短视频在网上热传，短视频从集聚高层次创新创业人才、加大青年毕业就业创业支持力度、聚焦保障安居需求、创优人才保障服务生态等8个方面，图文并茂展示南通市人才政策 “升级包”的主要内容。市委人才办相关负责人表示，人才新政旨在聚焦全市重点产业，引培并举，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍和高水平创新团队。

省“双创”人才、南通智通达微电子物联网有限公司资深技术总监张弘是“人才新政”的受益者。张弘来南通前先后在深圳、上海、无锡等地工作过，对比各地的人才政策，他觉得南通的人才政策不输先进地区，一些条款甚至更为优厚，对人才确实有很大吸引力。他认为，人才最看重的还是职业前景，南通要大力培育技术密集型产业，让高层次人才创新创业的平台和空间更广阔些。

营造创新发展生态，需要突破科技保障短板。为此，南通市工信、科技、人才部门等将携手完善服务体系，浓厚创新创业氛围——出台推动科技服务业高质量发展的政策意见，为科技企业创新发展提供全方位支撑；系统化发展科技金融，构建全方位、多层次、多渠道科技金融体系，大力引进和发展创投机构，拓展科技信贷业务；加强知识产权保护和利用，促进知识产权创新要素向企业集聚；探索“人才飞地”新模式，打造“外设人才飞地、内设转化基地”的创新创业平台，吸引“飞地”人才向本地流入……

志之所趋，无远弗届。迈过万亿门槛，南通正点燃科技创新“主引擎”，在高质量发展的新赛道上奋力前行！